Cour d'appel, 28 juin 2024. 24/05260

N° RG 24/05260 - N° Portalis DBVX-V-B7I-PYCL Nom du ressortissant : [B] [M] [M] C/ PREFET DE LA HAUTE-SAVOIE COUR D'APPEL DE LYON JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT ORDONNANCE DU 28 JUIN 2024 statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers Nous, Isabelle OUDOT, conseiller à la cour d'appel de Lyon, déléguée par ordonnance de madame la première présidente de ladite Cour en date du 4 janvier 2024 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11 et L. 743-21 du code d'entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d'asile, Assistée de Charlotte COMBAL, greffière, En l'absence du ministère public, Statuant en notre cabinet dans la procédure suivie entre : APPELANT : M. [B] [M] né le 21 Février 1997 à [Localité 2] de nationalité Algérienne Actuellement retenu au centre de rétention administrative de [Localité 3] [5] Ayant pour conseil Maître Murielle LEGRAND-CASTELLON, avocat au barreau de LYON, commis d'office ET INTIME : M. LE PREFET DE LA HAUTE-SAVOIE [Adresse 4] [Localité 1] ayant pour conseil Maitre Morgane MORISSON CARDINAUD, avocat au barreau de LYON substituant Me Jean-Paul TOMASI, avocat au barreau de LYON Avons mis l'affaire en délibéré au 28 Juin 2024 à 16 heures 30 et à cette date et heure prononcé l'ordonnance dont la teneur suit: FAITS ET PROCÉDURE Par décision en date du 12 juin 2024, l'autorité administrative a ordonné le placement de [B] [M] en rétention dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire. Par ordonnance du 14 juin 2024, confirmée en appel le 17 juin 2024, le juge des libertés et de la détention a prolongé la rétention administrative de [B] [M] pour une durée de vingt-huit jours. Suivant requête du 24 juin 2024, [B] [M] a saisi le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon d'une demande de mise en liberté au motif que la décision de placement en rétention est dépourvue de base légale pour ne pas être fondée sur une mesure d'éloignement exécutoire. Le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon, dans son ordonnance du 26 juin 2024 a rejeté cette requête. [B] [M] a interjeté appel de cette ordonnance par déclaration au greffe le 27 juin 2024 à 12 heures 41 en faisant valoir que l'obligation de quitter le territoire français fondant son placement en rétention ne présentait pas de caractère exécutoire au regard de la décision rendue par le tribunal administratif le 17 juin dernier. [B] [M] a demandé l'infirmation de l'ordonnance déférée et sa remise en liberté. Par courriel adressé le 27 juin 2024 à 13 heures 49, les parties ont été informées que le magistrat délégué par le premier président envisageait de faire application des dispositions du deuxième alinéa de l'article L. 743-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et les a invitées à faire part, le 28 juin 2024 à 9 heures au plus tard, de leurs observations éventuelles sur l'absence de circonstance nouvelle de fait ou de droit depuis le placement en rétention administrative, ou sur l'absence d'éléments fournis à l'appui de la requête d'appel permettant de justifier qu'il soit mis fin à la rétention. Vu les observations de Maître Legrand Castellon reçues par courriel le 27 juin 2024 à 20 heures 47 tendant à l'infirmation de la décision dès lors que la décision du tribunal administratif rendue le 17 juin dernier a pour conséquence de vicier l'arrêté de placement en rétention qui est dépourvu de base légale. Vu les observations formées par l'avocat de la préfecture le 28 juin 2024 à 07 heures 47 par lesquelles il fait valoir que l'arrêté de placement ne peut être contesté que dans le cadre prévu aux dispositions de l'article L 741-10 du CESEDA et que cette question a été jugée par ordonnance du juge des libertés et de la détention du 14 juin 2024 confirmée en appel le 17 juin 2024. Par ailleurs le jugement du tribunal administratif ne fait qu'annuler la mesure portant interdiction de retour sur le territoire français. Enfin et si tant est que l'obligation de quitter le territoire français ait été abrogée, la rétention peut se poursuivre sur la demande de reprise en charge auprès des autorités italiennes. MOTIVATION Attendu que l'appel de [B] [M] relevé dans les formes et délais légaux prévus par les dispositions des articles L. 743-21, R. 743-10 et R. 743-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) est déclaré recevable ;  Attendu que [B] [M] soutient dans sa requête d'appel et son mémoire complémentaire que la décision de placement en rétention est fondée sur une obligation de quitter le territoire français qui n'est pas exécutoire et demande en conséquence qu'il soit dit que la décision de placement est dépourvue de base légale et que sa mise en liberté soit ordonnée ; Attendu que force est de constater que seule la question du placement en rétention et non celle du maintien en rétention a été soumise à la critique tant du premier juge que de la présente juridiction ; Attendu que la légalité du placement en rétention a fait l'objet d'une requête en contestation formée par [B] [M] qui a été rejetée par le juge des libertés et de la détention par ordonnance du 14 juin 2024 confirmée en appel le 17 juin 2024 ; Attendu qu'aux termes des dispositions de l'article L.743-11 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile « à peine d'irrecevabilité, prononcée d'office, aucune irrégularité antérieure à une audience à l'issue de laquelle le juge des libertés et de la détention a prolongé la mesure ne peut être soulevée lors d'une audience ultérieure »; Attendu dés lors qu'en application de l'article L. 743-11 du CESEDA, [B] [M] était irrecevable à discuter de la légalité de la mesure décidant du placement en rétention administrative par cette nouvelle requête ; Attendu qu'en conséquence l'appel de [B] [M] doit être rejeté sans audience et l'ordonnance entreprise est confirmée ; PAR CES MOTIFS Déclarons recevable l'appel formé par [B] [M], Confirmons l'ordonnance déférée. Le greffier, Le conseiller délégué, Charlotte COMBAL Isabelle OUDOT