Cour d'appel, 02 juin 2022. 22/02040

COUR D'APPEL DE COLMAR Chambre 6 (Etrangers) N° RG 22/02040 - N° Portalis DBVW-V-B7G-H27Q N° de minute : 130/2022 ORDONNANCE Nous, Anne GALLIATH, Conseillère à la Cour d'Appel de Colmar, agissant par délégation de la première présidente, assistée de Nadine FRICKERT, greffier ; Dans l'affaire concernant : M. [J] [M] né le 22 Janvier 1984 à DURRES (ALBANIE), de nationalité albanaise Actuellement retenu au centre de rétention de Geispolsheim VU les articles L.141-2 et L.141-3, L.251-1 à L.261-1, L.611-1 à L.614-19, L.711-2, L.721-3 à L.722-8, L.732-8 à L.733-16, L.741-1 à L.744-17, L.751-9 à L.754-1, L761-8, R.741-1, R.744-16, R.761-5 du Code de l'Entrée et du Séjour des Etrangers et du Droit d'Asile (CESEDA) ; VU l'arrêté pris le 1er décembre 2021 par MME LA PREFETE DU BAS-RHIN faisant obligation à M. [J] [M] de quitter le territoire français ; VU la décision de placement en rétention administrative prise le 28 mai 2022 par MME LA PREFETE DU BAS-RHIN à l'encontre de M. [J] [M], notifiée à l'intéressé le même jour à 14 h 50 ; VU la requête de MME LA PREFETE DU BAS-RHIN datée du 30 mai 2022 reçue et enregistrée le même jour à 13 h 54 au greffe du tribunal, tendant à la prolongation de la rétention administrative pour une durée de 28 jours de M. [J] [M] ; VU l'ordonnance rendue le 31 Mai 2022 à 10 h 30 par le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Strasbourg, déclarant la requête de MME LA PREFETE DU BAS-RHIN recevable et la procédure régulière, et ordonnant la prolongation de la rétention de M. [J] [M] au centre de rétention de Geispolsheim, ou dans tout autre centre ne dépendant pas de l'administration pénitentiaire, pour une durée de 28 jours à compter du 30 mai 2022 à 14 h 50 ; VU l'appel de cette ordonnance interjeté par M. [J] [M] par voie électronique reçue au greffe de la Cour le 31 Mai 2022 à 15 h 03; VU la proposition de la préfecture du Bas-Rhin par voie électronique reçue le 31 mai 2022 afin que l'audience se tienne par visioconférence ; VU les avis d'audience délivrés le 31 mai 2022 à l'intéressé, à Maître Marion POLIDORI, avocat de permanence, à M. [B] [H], interprète en langue albanaise ayant prêté serment, à MME LA PREFETE DU BAS-RHIN et à M. Le Procureur Général ; Le représentant de MME LA PREFETE DU BAS-RHIN, intimé, dûment informé de l'heure de l'audience par courrier électronique du 31 mai 2022, n'a pas comparu, mais a fait parvenir des conclusions en date du 2 juin 2022, qui ont été communiquées au conseil de la personne retenue. Après avoir entendu M. [J] [M] en ses déclarations par visioconférence et par l'intermédiaire de M. [B] [H], interprète en langue albanaise ayant prêté serment, Maître Marion POLIDORI, avocat au barreau de COLMAR, commise d'office, en ses observations pour le retenu, et à nouveau l'appelant qui a eu la parole en dernier. MOTIFS DE LA DÉCISION : Sur la recevabilité de l'appel L'appel interjeté par Monsieur [J] [M] le 31 mai 2022 (à 15h03), par déclaration écrite et motivée, à l'encontre de l'ordonnance rendue le 31 mai 2022 (à 10H30) par le juge des libertés et de la détention de Strasbourg, dans le délai prévu à l'article R. 743-10 du CESEDA est recevable. Sur l'appel Monsieur [J] [M] interjette appel de l'ordonnance du 31 mai 2022 du juge des libertés et de la détention de Strasbourg déclarant irrecevable la contestation de placement en rétention et ordonnant une première prolongation de sa rétention pour une durée de 28 jours à compter du 30 mai 2022 à 14h50. Sur la recevabilité des moyens nouveaux Il ressort des dispositions de l'article L743-11 du CESEDA qu''à peine d'irrecevabilité, prononcée d'office, aucune irrégularité antérieure à une audience à l'issue de laquelle le juge des libertés et de la détention a prolongé la mesure ne peut être soulevée lors d'une audience ultérieure'. Sauf s'ils constituent des exceptions de procédure au sens de l'article 74 du Code de procédure Civile, les moyens nouveaux sont recevables en appel. En application des dispositions de l'article 563 du code de procédure civile, pour justifier en appel les prétentions qu'elles avaient soumises au premier juge, les parties peuvent invoquer des moyens nouveaux, produire de nouvelles pièces ou proposer de nouvelles preuves. Les moyens nouveaux de l'acte d'appel peuvent être complétés ou régularisés dans le délai de recours de 24h. Les moyens nouveaux développés dans la déclaration d'appel seront déclarés recevables. Sur l'incompétence de l'auteur de l'acte En application des dispositions de l'article R742-1, 'le juge des libertés et de la détention est saisi aux fins de prolongation de la rétention d'une simple requête par l'autorité administrative, dans les conditions prévues au chapitre III, avant l'expiration, selon le cas, de la période de 48h mentionnée à l'article L.742-1 ou de la période de prolongation ordonnée en application des articles L.742-4, L742-5, L742-6 ou L.742-7". Le conseil de l'intéressé fait valoir que le juge judiciaire doit vérifier la compétence du signataire de la requête et de l'existence des mentions des empêchements éventuels des délégataires de signature. Il résulte des pièces de procédure que la signataire de la requête en prolongation de la rétention, Madame [G] [W], secrétaire administrative, a régulièrement reçu délégation de signature pour ce faire, par arrêté du 4 mars 2022 publié au recueil des actes administratifs de la préfecture du 4 mars 2022. Le moyen est donc infondé, la mention d'empêchements éventuels des autres délégataires de signature n'étant pas prévue par les textes. Sur l'absence de preuve des diligences apportées par l'administration. En application de l'article L741-3 du CESEDA, un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que le temps strictement nécessaire à son départ. L'administration exerce toute diligence à cet effet. Le conseil de l'intéressé soutient que le préfet n'apporte pas la preuve des diligences accomplies envers les autorités consulaires. Il convient de souligner que ce point n'avait pas été évoqué en première instance. Monsieur [J] [M] a fait l'objet d'un arrêté de placement en rétention le 28 mai 2022 notifié le même jour à 14h50 en exécution d'une obligation de quitter le territoire du 1 er décembre 2021 notifiée le 2 décembre 2022. En l'espèce, l'intéressé ne disposant pas de document d'identité ou de voyage en cours de validité, la préfecture e a adressé aux autorités albanaises une demande de laissez-passer dès le 30 mai 2022 afin d'obtenir un routing dans le plus bref délai. Une demande de routing d'éloignement sera effectuée dès la reconnaissance des autorités consulaires. L'administration a, par conséquent, effectué les diligences nécessaires et la rétention n'excède pas le temps strictement nécessaire au départ de l'intéressé, la mesure d'éloignement n'ayant pas pu être mise en oeuvre dans le délai de 48h qui s'est écoulé depuis le placement en rétention administrative. Le moyen n'est donc pas fondé. En outre, l'intéressé étant dépourvu de tout document permettant d'établir son identité et ne disposant pas d'une adresse stable et certaine, il ne remplit les conditions d'une assignation à résidence. Dans ces conditions, il y a lieu de confirmer l'ordonnance déférée. PAR CES MOTIFS : DÉCLARONS l'appel de M. [J] [M] recevable en la forme ; au fond, le REJETONS ; CONFIRMONS l'ordonnance rendue par le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Strasbourg le 31 Mai 2022 ; RAPPELONS à l'intéressé les droits qui lui sont reconnus pendant la rétention : - il peut demander l'assistance d'un interprète, d'un conseil ainsi que d'un médecin, - il peut communiquer avec son consulat et avec une personne de son choix ; DISONS avoir informé M. [J] [M] des possibilités et délais de recours contre les décisions le concernant. Prononcé à Colmar, en audience publique, le 02 Juin 2022 à 11 h 50, en présence de - l'intéressé par visio-conférence - Maître Marion POLIDORI, conseil de M. [J] [M] - de l'interprète, lequel a traduit la présente décision à l'intéressé lors de son prononcé. Le greffier,Le président, reçu notification et copie de la présente, le 02 Juin 2022 à 11 h 50 l'avocat de l'intéressé Maître Marion POLIDORI Présente l'intéressé M. [J] [M] né le 22 Janvier 1984 à SHIJAK (ALBANIE) Comparant par visioconférence l'interprète M. [B] [H] l'avocat de la préfecture non comparant EXERCICE DES VOIES DE RECOURS : - pour information : l'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition, - le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou en rétention et au ministère public, - le délai du pourvoi en cassation est de deux mois à compter du jour de la notification de la décision, ce délai étant augmenté de deux mois lorsque l'auteur du pourvoi demeure à l'étranger, - le pourvoi en cassation doit être formé par déclaration au Greffe de la Cour de cassation qui doit être obligatoirement faite par un avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation, - l'auteur d'un pourvoi abusif ou dilatoire peut être condamné à une amende civile, - ledit pourvoi n'est pas suspensif. La présente ordonnance a été, ce jour, communiquée : - au CRA de GEISPOLSHEIM pour notification à M. [J] [M] - à Maître Marion POLIDORI - à MME LA PREFETE DU BAS-RHIN - à la SELARL CENTAURE AVOCATS - à M. Le Procureur Général près la Cour de ce siège. Le Greffier M. [J] [M] reconnaît avoir reçu notification de la présente ordonnance le À heures Signature de l'intéressé