Tribunal judiciaire, 20 février 2024. 23/01227

Tribunal judiciaire de Bobigny Service du contentieux social Affaire : N° RG 23/01227 - N° Portalis DB3S-W-B7H-X5ZZ Jugement du 20 FEVRIER 2024 TRIBUNAL JUDICIAIRE DE BOBIGNY JUGEMENT CONTENTIEUX DU 20 FEVRIER 2024 Serv. contentieux social Affaire : N° RG 23/01227 - N° Portalis DB3S-W-B7H-X5ZZ N° de MINUTE : 24/00382 DEMANDEUR URSSAF ILE DE FRANCE [Adresse 4] [Localité 3] représentée par Monsieur [X] [J], audiencier DEFENDEUR Madame [E] [Y] [Adresse 1] [Localité 2] non comparante COMPOSITION DU TRIBUNAL DÉBATS Audience publique du 18 Décembre 2023. Madame Pauline JOLIVET, Présidente, assistée de Monsieur Georges BENOLIEL et Monsieur Christian JEANNE, assesseurs, et de Madame Anna NDIONE, Greffier. Lors du délibéré : Présidente : Pauline JOLIVET, Première vice-présidente adjointe Assesseur : Georges BENOLIEL, Assesseur non salarié Assesseur : Christian JEANNE, Assesseur pôle social JUGEMENT Prononcé publiquement, par mise à disposition au greffe, par jugement rendue par défaut et en dernier ressort, par Pauline JOLIVET, Première vice-présidente adjointe, assistée de Anna NDIONE, Greffier. FAITS ET PROCÉDURE Par courrier en date du 9 février 2023, l’URSSAF Ile-de-France a mis en demeure Mme [E] [Y] de lui payer la somme de 1.163 euros correspondant à 1.106 euros de cotisations et contributions sociales et 57 euros de majorations au titre de régularisation pour les cotisations de l’année 2021. A défaut de paiement, le directeur de l’URSSAF Ile-de-France a délivré une contrainte en date du 21 juin 2023, signifiée le 23 juin 2023, pour la même cause et le même montant. Par lettre recommandée envoyée le 30 juin 2023 et reçue le 4 juillet 2023 au greffe, Mme [E] [Y] a formé opposition auprès du service du contentieux social du tribunal judiciaire de Bobigny. A défaut de conciliation possible, l’affaire a été appelée et retenue à l’audience du 18 décembre 2023, date à laquelle les parties ont été régulièrement convoquées pour y être entendues en leurs observations. L’URSSAF Ile-de-France, régulièrement représentée, demande au tribunal de valider la contrainte. Sur interrogation, elle indique qu’elle n’est pas en capacité de fournir le justificatif de la réception de la mise en demeure du 9 février 2023. Régulièrement convoquée par lettre recommandée dont l’accusé de réception est revenu avec la mention “pli avisé et non réclamé”, Mme [E] [Y] n’a pas comparu et ne s’est pas faite représenter. L’affaire a été mise en délibéré au 20 février 2024. MOTIFS DE LA DÉCISION Sur la qualification du jugement L’article 473 du code de procédure civile dispose que “Lorsque le défendeur ne comparaît pas, le jugement est rendu par défaut si la décision est en dernier ressort et si la citation n'a pas été délivrée à personne. Le jugement est réputé contradictoire lorsque la décision est susceptible d'appel ou lorsque la citation a été délivrée à la personne du défendeur.” En l’espèce, régulièrement convoquée par lettre recommandée, Mme [E] [Y] n’a pas comparu et ne s’est pas faite représenter. Dans ces conditions, le jugement, en dernier ressort, sera rendu par défaut. Sur la recevabilité de l’opposition En application des dispositions de l’article R. 133-3 du code de la sécurité sociale, “le débiteur peut former opposition par inscription au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort duquel il est domicilié ou pour les débiteurs domiciliés à l'étranger, au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort de l'organisme créancier par lettre recommandée avec demande d'avis de réception adressée au secrétariat dudit tribunal dans les quinze jours à compter de la notification ou de la signification.” L’opposition, formée dans les quinze jours de la délivrance de la contrainte, est recevable. Sur l’opposition En application des dispositions de l’article L. 244-2 du code de la sécurité sociale, toute action ou poursuite effectuée aux fins de recouvrement des cotisations de sécurité sociale est obligatoirement précédée d’une mise en demeure adressée par lettre recommandée ou par tout moyen donnant date certaine à sa réception par l'employeur ou le travailleur indépendant. Le contenu de l'avertissement ou de la mise en demeure mentionnés au premier alinéa doit être précis et motivé, dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat. En application de ces dispositions, il appartient à l’organisme de sécurité sociale, à peine de nullité, de justifier de l’envoi préalable d’une mise en demeure adressée au redevable. La charge de la preuve de l’envoi de la mise en demeure appartient à l’organisme. En l’espèce, l’URSSAF verse au débat une mise en demeure en date du 9 février 2023 mais indique ne pas être en mesure de justifier de l’envoi de celle-ci par lettre recommandée avec accusé de réception. En conséquence, il convient d’annuler la contrainte. Sur les mesures accessoires En application de l’article R. 133-6 du code de la sécurité sociale, les frais de signification de la contrainte et des actes de procédure nécessaires à son exécution, sont à la charge des débiteurs faisant l'objet desdites contraintes, à moins que leur opposition ait été jugée fondée. En application des dispositions de l'article 696 du code de procédure civile, la partie perdante est condamnée aux dépens. Il convient en conséquence de condamner l’URSSAF, partie perdante, aux dépens. L’organisme conservera à sa charge les frais de signification de la contrainte. En application des dispositions de l’article R. 133-3 du code de la sécurité sociale, la décision du tribunal, statuant sur opposition, est exécutoire de droit à titre provisoire. PAR CES MOTIFS Le tribunal, statuant publiquement, par jugement par défaut, rendu en dernier ressort, par mise à disposition au greffe, Reçoit l’opposition de Mme [E] [Y], Annule la contrainte n°0099230849 émise par le directeur de l’URSSAF Ile-de-France le 21 juin 2023, signifiée le 23 juin 2023, portant sur la somme de 1.163 euros correspondant à 1.106 euros de cotisations et contributions sociales et 57 euros de majorations au titre de la régularisation pour l’année 2021, Dit que l’URSSAF Ile-de-France conservera à sa charge les frais de signification, Met les dépens à la charge de l’URSSAF Ile-de-France, Rappelle que la décision du tribunal, statuant sur opposition, est exécutoire de droit à titre provisoire, Rappelle que seule l’opposition peut être formée par le défendeur à l’encontre d’un jugement rendu par défaut dans le délai d’un mois à compter de la notification de la décision par le greffe ou de sa signification par huissier, Rappelle que tout pourvoi en cassation à l'encontre du présent jugement doit, à peine de forclusion, être formé dans le délai de deux mois à compter de sa notification. Fait et mis à disposition au greffe, la minute étant signée par : LA GREFFIERELA PRÉSIDENTE Anna NDIONEPauline JOLIVET